1. 参选企业简介

中国中煤能源集团有限公司（简称中煤集团）是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司。主要从事煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发以及相关工程技术服务等。2006年12月，中煤集团独家发起成立的中国中煤能源股份有限公司在香港上市，2008年2月回归A股。

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中煤集团是中国第二大煤炭生产企业，现有煤矿45座，总产能2.26亿吨；拥有洗煤厂34座，洗选设计能力2.46亿吨。中煤集团有30年的煤炭、焦炭进出口贸易历史，拥有完善的物流配送中心和分销网络。大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烃化工的设计规模和技术水平居行业领先，现有焦炭产能560万吨/年、甲醇48万吨/年，在建新型煤化工总规模568万吨/年。煤机制造企业位列全国煤机行业第一位，具备煤矿井下综采综掘成套装备研发、制造能力，技术水平和市场占有率为国内第一。煤矿建设设计企业承担了国内多个千万吨级矿区、千万吨级高产高效矿井、百万吨级矿井和大型洗煤厂的设计建设任务，代表行业最高水平。截至2012年底，中煤集团共有全资公司、控股和均股子公司51户，境外机构4户，资产总额2,439亿元，在册职工11万人。

近年来，中煤集团深入贯彻落实科学发展观，秉承以市场为导向、以客户为中心的经营理念，坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”方向，遵循高起点、高目标、高质量、高效率、高效益“五高”原则，加强安全生产，加快结构调整，推进产业升级，开展并购重组，加大科技创新，强化企业管理，生产经营取得良好业绩，在中央企业居于前列。2012年，中煤集团克服煤炭市场下行的困难，原煤产量1.76亿吨，营业收入1,126亿元，利润总额140.6亿元，实现了“稳增长”目标。

1.您的行动案例，是为了解决企业中存在的什么问题 / 您的企业为什么要采取相关的管理行动？

中煤集团从成立伊始，就一直专注于企业的做大做强。在30多年的发展历程中，作为中国第二大煤炭生产企业，中煤集团一直注重加快结构调整，推进产业升级，开展并购重组，加大科技创新，强化企业管理。未来几年，中煤集团将以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展“四大”战略，优化产业产品结构，形成以煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造五大产业为支柱的产业格局。到2015年，形成五大基地并进、五大产业协同发展的格局，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源企业。

战略发展目标的实现离不开完善的企业管理机制的保障。中煤集团业务发展的历史正是企业管理能力和水平不断提升的历史。在新的经济形势下，面临集团规模和业务范围的不断扩大，要实现未来业务发展的目标，中煤集团也正面临一系列人力资源管理的挑战。

通过这些年的产业升级和并购重组，中煤集团逐渐形成多板块、多组织层级运营的格局，下属二级、三级乃至四级企业越来越多。这些企业由于所处的行业板块不同、过去的发展历史不同，使得其在人力资源管理上往往自成体系。如何从集团层面有效加强对这些下属企业的人力资源管控，既确保集团的管理思路能得到有效贯穿，又进行适当授权以确保下属各级企业的管理更具灵活性，这是摆在中煤集团面前的第一大挑战。

而中煤集团面临的另一个大的挑战就是人才问题。一直以来，中煤集团通过不断优化管理机制，持续提升人才管理水平，已经建立了一支高素质、多元化的人才队伍。但在集团“人才强企”战略的指引下，为了支撑五大产业的业务发展，同时实现“经济总量翻番，再造一个新中煤”的战略目标，中煤集团仍需对现有的人才队伍提出更高的要求。这种要求具体表现在如何建立合理的人才规划，如何设计关键人才管理机制，如何利用完善的人力资源管理体系达到人才队伍的“选用育留”，最终实现对中煤集团业务发展战略的强有力支撑。

为妥善应对集团在管理过程中遇到的突出挑战，同时响应国务院国资委提出的“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”管理提升活动，中煤集团通过此次人力资源管理行动案例，明确了集团的人力资源管控模式，清晰界定了集团各层级企业的定位和权责划分，夯实了各级组织（尤其是二级板块企业[1]）在人力资源管理方面的专业能力，实现了集团向战略性人力资源管理的转型。与此同时，中煤集团也重点提升了集团上下人力资源管理水平，并以关键人才队伍建设和人力资源管理体系整体提升作为两条主线重点推进人力资源的优化工作。

2. 您的行动案例的具体计划和实施情况，请举例说明。

中煤集团借助德勤咨询丰富的人力资源管理经验及先进的方法论和工具，对集团人力资源的管理现状进行全面诊断，优化集团人力资源管控模式，提升关键人才队伍建设和人力资源管理体系，并借助ERP系统将上述管理咨询成果逐步落地实施。

第一阶段：通过人力资源管控模式及人力资源管理成熟度诊断，明确自身问题，为提出优化方案奠定基础。

作为大型集团公司，中煤集团下属企业数量众多，人员规模较大，且不同板块企业的发展阶段存在较大差异。因此，全面、准确地掌握集团人力资源管控模式及人力资源管理成熟度现状是一项非常基础但又艰巨的工作。在德勤咨询的协助下，中煤集团采用全面调研和深入考察相结合的方式，利用现场访谈、调研问卷、资料研读、对标研究等方式，深入理解集团目前的人力资源管理现状。

在人力资源管控模式方面，中煤集团运用德勤人力资源管控体系诊断模型，开展了对集团人力资源管控模式、各组织层级管控定位以及各级人力资源部门的组织架构及专业能力等的系统性诊断，并通过诊断发现集团现有人力资源管控体系与多元化的区域/业务布局需要之间的差距，为未来进一步厘清人力资源管控模式、提高板块企业的人力资源专业能力等提供了方向指引。

在人力资源管理成熟度方面，依托德勤人力资源管理成熟度模型，中煤集团以人才的“选用育留”作为切入点，深入挖掘目前人力资源体系的薄弱环节，发现集团人力资源规划、招聘/配置、绩效管理、职业生涯发展、培训管理、薪酬与激励的待改进之处。以集团人力资源规划为例，经过诊断发现，目前中煤集团已经建立起初步的人员信息收集及分析工作，对现有人员情况已有了解，但随着企业组织架构的日趋复杂，人员规模的日益壮大，传统的工作方式和方法已无法及时、准确掌握员工信息并据此做出科学的人力资源规划方案。因此在制订下一步的行动方案时，就必须转变现有的工作方式，运用先进、科学的系统工具，将人力资源规划同业务战略目标紧密挂钩，将其作为招聘、培训、职业发展等人力资源管理的基础指导工作。

（本文作者:中煤集团    来源：商业评论网）